国家发改委:经济增速下滑趋势已得到遏制

十八大新闻中心昨天下午举行第二场记者招待会。国家发展改革委员会主任张平向中外记者介绍了中国经济和社会发展情况。

　　完全有信心实现今年发展目标

　　在回答当前中国经济形势是否转暖时，张平说，中国经济过去一段时间出现增速放缓迹象，是多重因素造成的。这首先是国家宏观调控的结果。我国今年经济增速预期目标为7.5%，低于去年的8%，这是为了给转变发展方式留出空间。其次是今年国际经济环境仍然复杂严峻，全球经济增长放缓，外需萎缩也产生重要影响。第三是国内发展也还面临一些不平衡、不协调、不可持续的问题。

　　他说，按照中央部署，我们坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，在保持宏观经济政策稳定的基础上，加大了预调微调力度，有针对性地采取了一系列措施。8月份以后，经济增速下滑趋势已经得到遏制，企稳迹象更加明显，我们完全有信心实现今年的经济社会发展目标。

　　前十个月新增就业人数1123万

　　在回答“十二五”规划主要目标和重要任务实施进展问题时，张平说，国家“十二五”规划纲要实施近两年，总体情况良好，在稳增长、调结构、抓改革、惠民生方面都取得了新的成效。

　　一是经济在国内外错综复杂的背景下继续保持平稳较快发展，物价总体稳定，内需对增长的拉动作用进一步增强。二是调整经济结构、转变发展方式取得重要进展。粮食实现“九连增”，农业基础进一步稳固；高新技术产业、战略性新兴产业加快发展，传统产业加快改造提升；第三产业特别是新兴服务业发展态势良好；能源消耗、污染物排放得到有效控制。三是重点领域和关键环节改革取得积极进展。集体林权制度改革，资源性产品价格改革，医药卫生体制改革，财税金融改革，都取得积极成效，民营经济快速发展。四是人民生活水平继续提高。去年农村居民人均纯收入实际增长11.4%，城镇居民人均可支配收入实际增长8.4%，今年前三季度分别实际增长12.3%和9.8%。去年城镇新增就业1221万人，今年前十个月已新增就业人数1123万。五是在社会保障方面，义务教育实现全免费，基本公共卫生服务水平进一步提高，保障性安居工程建设积极推进，人民群众获得了实实在在的好处。

　　内需成为拉动经济增长主导力量

　　在回答有关基本公共服务均等化问题时，张平说，从2007年到2011年，教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、文化体育等方面的财政支出累计达到12.7万亿元，年均增长幅度为26.3%，大大高于公共财政支出的增长幅度。今后，我们还需要继续加大投入，加大工作力度，尤其是对农村、西部地区、困难地区，要加大帮扶力度，让这些地区的人民群众也享受到均等化的基本公共服务。

　　在回答有关转变经济发展方式进展问题时，张平说，转变经济发展方式最重要的就是调整经济结构。在这方面我们取得了重要进展。在需求结构上，内需成为拉动经济增长的主导力量。2011年和今年前9个月，内需的拉动作用已经超过了105%，其中消费拉动的作用已超过投资，今年前9个月，在内需105.5%的拉动经济增长的份额中，消费占55%，投资占50.5%。据新华社电